Conclusiones del Congreso Provincial Cooperativo y Mutual

RAPIDA MIRADA SOBRE TEMAS PUNTUALES.Aquí compartimos un resumen de los principales temas sobre la relación del sector con la sociedad y el gobierno, la lucha contra el individualismo, la falta de compromiso de los asociados y el ingreso de jóvenes…

El mutualismo y el cooperativismo por vez primera se reunieron el 10 de Octubre pasado en el “Primer Congreso Provincial de Cooperativas y Mutuales”, como resultado de la acción integradora del gobierno provincial e importantes entidades de la economía solidaria.

En el pabellón amarillo del Complejo Ferial Córdoba, además de las conferencias previstas sobre temas de interés como legislación, liderazgo, promoción y fiscalización, ambos movimientos solidarios expusieron las conclusiones arribadas de los cinco encuentros del pre-congreso.

LA RELACIÓN SOCIAL

La realidad social nos muestra que prima en estas épocas el individualismo y que en este contexto las entidades como las cooperativas y las mutuales se transforman en actores fundamentales para poder generar un cambio social.

La formación es el eje central para el crecimiento de las instituciones de la economía solidaria, así como de los dirigentes que la componen.

El rol activo del Estado se torna esencial como nexo entre las instituciones y la sociedad, generando acciones que permitan difundir los valores y capacitar dirigentes todo con el fin de generar el sentimiento de pertenencia al movimiento cooperativo y del mutualismo.

La comunicación entre los diferentes actores constituye otra de las herramientas básicas para fortalecer el vínculo con la sociedad y también los vínculos internos.

Desde el movimiento cooperativo y mutual es importante la presentación de proyectos ante el Poder Ejecutivo y Legislativo en el que se plasmen las necesidades vigentes que permitan hacer operativos derechos programáticos. Resulta vital por ejemplo el agrupamiento de medidas impositivas que permitan tener claridad en el ámbito tributario.

Es imprescindible que el Estado promocione y proteja el fomento, la permanencia y el éxito de estas organizaciones.

ASPECTOS LEGALES, IMPOSITIVOS Y CONTABLES

-Falta de compromiso de los asociados con la cooperativa. Se plantea que ello puede ser consecuencia de una ausencia de formación cooperativista de los nuevos miembros y la falta de motivación de los más antiguos para enseñar a los nuevos, como así también la falta de mecanismos por parte de las cooperativas para enseñar o transmitir conocimiento. Muchas personas llegan con la “necesidad de trabajo” más que con la idea de asociarse a una cooperativa.

-Falta de diálogo entre las cooperativas y los distintos organismos públicos, sean estos municipales, provinciales y/o nacionales. Existe una coincidencia que desde los organismos públicos no hay un acercamiento hacia las cooperativas, ni mucho menos una diferenciación por su carácter social, al llegar al punto de tratar a las cooperativas de igual forma que a una empresa privada (en algunos casos hasta menospreciar la labor de las cooperativas). Se citan ejemplo en el ámbito del Ministerio de Seguridad con muchas Cooperativas de Trabajo y en el ámbito del Ministerio de Educación de exigir que actúen como escuelas privadas.

-Dificultades económicas de las cooperativas que no encuentran respuestas por parte del gobierno. Ante los problemas económicos o casos de índole natural (incendios) o delictivos (robo de cables), el Estado no actúa con rapidez teniendo que hacerse cargo la Cooperativa de los gastos en insumos o reparación que le competen al Estado. Se cita ejemplo del robo de cables y la falta de inversión de EPEC en las líneas de alto voltaje, a las cuales las cooperativas eléctricas deben hacer frente con sus insumos y/o “poniendo la cara” ante los reclamos de vecinos por el bajo voltaje.

-Problema constante con la AFIP. Las cooperativas deben hacer frente a ciertos cargos que las ponen en desventaja competitiva en el mercado. La gente cree que las cooperativas no “pagan nada” entonces deberían brindar servicios totalmente más baratos. Falta de conocimiento por parte de la población y de los usuarios. Enorme cantidad de deudas que dificulta realizar nuevas compras para mejorar servicios. Presión cada vez más fuerte por parte de la AFIP.

-Falta de canales de comunicación. Necesidad de profesionalizar un poco a nivel interno, para aprender a comunicar y trabajar en conjunto, como así también a nivel externo para que se conozca mejor las actividades que realizan las cooperativas en pos de una mejor sociedad.

-Necesidad de realizar una auditoría general a todas las cooperativas. Se plantea que muchas cooperativas son empresas encubiertas y hacen uso de la “figura cooperativa”, generando una mala imagen del cooperativismo. Todo ello sumado a las irregularidades de muchas de ellas que siguen trabajando y perjudicando a las que tienen todo en regla (“competencia desleal”), manchando el nombre del cooperativismo y haciendo que se cierren nuevas puertas de trabajo en el mercado.

PROBLEMÁTICAS DEL SECTOR

Se planteó el grave problema de los costos operativos que soportan las cooperativas eléctricas.

Por ejemplo en contratos de concesión, EPEC les exige el uso de postes de hormigón mientras que utilizan postes de madera, de mucho menor costo. La falta de actualización de las tarifas junto con la reticencia de los socios a pagar alguna cuota de sostenimiento de la cooperativa, y los sueldos y cargas sociales de los empleados en la red eléctrica, hacen imposible su mantenimiento.

Las más perjudicadas son las cooperativas que brindan pocos servicios pues no pueden compensar el déficit del Servicio Eléctrico con los excedentes de otros servicios. Respecto a los usuarios del interior se plantea además el acceso a la tarifa solidaria.

También se señaló la necesidad que las cooperativas deberían recibir un porcentaje (60%) del Fondo Compensador que es un acuerdo entre la Nación y la Provincia para compensar costos de la energía y que actualmente no reciben nada.

Por otra parte, las empresas que proveen servicios de internet y telefonía móvil, deben soportar el costo de los insumos importados que se cotizan en dólares. A todo esto se agrega la demora de la Provincia en el pago del servicio eléctrico a sus instituciones como la escuela, el dispensario o la policía, considerando que es necesario volver al sistema de pago automático.

A su vez las cooperativas de trabajo, propusieron la descentralización del INAES, debido a los múltiples problemas que genera el Organismo Nacional con sus exigencias y demoras en los trámites. Tema en el que todos estuvieron de acuerdo.

Se solicitó también la exención a las Cooperativas de Trabajo y a las Mutuales del pago del impuesto a los Ingresos Brutos ya que esto aliviaría su situación. En el caso particular de las Mutuales hay que aclarar que si bien la Ley Impositiva Provincial las exime, los funcionarios de Rentas actúan con criterios diversos por lo que hay entidades que no pagan dicho tributo y otras sí. Sobre estas últimas tampoco se aplica la misma base imponible ya que algunas pagan sobre el total de los créditos otorgados y otras sobre los intereses. Igual situación se da sobre el tributo sobre los sellos.

También se pretende que la Secretaría de Políticas Sociales, Cooperativas y Mutuales de Córdoba tome medidas tendientes a fortalecer la imagen de las mutuales, debido al desprestigio que están generando en la opinión pública la actuación de las “mesas de dinero con fachada mutualista.”

Además, se destacó la importancia del Balance Social ya que constituye la carta de presentación de la Entidad ante la comunidad. Tiene por objeto hacer que la gente entienda el rol del cooperativismo y el mutualismo, por lo que piden que la Secretaría promueva su implementación.

Por último surgió la necesidad de capacitar a directivos y fiscalizadores a fin de lograr una gestión más eficiente y responsable, hay mucho desconocimiento sobre el tema.

DE LOS JÓVENES

Saber quiénes son los adolescentes y jóvenes con quienes se trabaja, implica estar dispuestos a cuestionar y revalidar las propias miradas, manteniendo una actitud abierta al diálogo con ellos.

Ante esta realidad, es fundamental que el aprendizaje de “lo solidario” se asocie con el propio crecimiento, mediante la generación de un ambiente enriquecido en oportunidades. Se trata de promover escenarios desafiantes, con materiales y propuestas variadas que les permitan desplegar sus potencialidades, contando con “adultos testimoniales” con quienes interactuar.

Propuestas Centrales

-Inclusión constante y eficiente de jóvenes, generando proyectos de incorporación de los mismos.

-Capacitar a la juventud en todos aquellos aspectos y hechos demandantes en el ámbito social.

-Fomentar el surgimiento de nuevas cooperativas escolares partiendo de la ayuda de aquellas ya existentes.

-Motivar la integración de los jóvenes a grupos mutualistas, sin la exclusión de aquellas personas que no cumplan su labor dentro de las mismas.

-Trasmitir y dar a conocer la idea de unión entre jóvenes mutualistas y cooperativistas

-Proponer la inclusión de las mujeres en el marco social haciendo general hincapié en lo laboral, ámbito en el que se encuentran debilitadas, subestimadas, entre otros.

-Incentivar el sentido de pertenencia y arraigo de los jóvenes, tanto estudiantes como egresados (futuros trabajadores y actores en el plano laboral).

(fuente: NewsFemucor [info@femucor.org] – 21/10/14)