Prevención y combate de la corrupción como ejes de la gestión sustentable

En ocasión del lanzamiento de la “Guía Temática: Integridad, Prevención y Combate de la Corrupción”, IARSE dialogó en exclusiva con Juliana Soares de Brito Santos y Ana Leticia Salla, Coordinadoras de Proyectos del Área de Prácticas Empresariales y Políticas Públicas del Instituto ETHOS. Las especialistas explicaron los puntos centrales del documento, compartieron cómo fue el proceso de desarrollo y opinan sobre la aplicación de la herramienta en el resto de los países de América Latina.

Acceda a continuación a esta interesante entrevista:

¿Por qué el Instituto ETHOS decide presentar la “Guía Temática: Integridad, Prevención y Combate de la Corrupción”? ¿Cuáles son los objetivos que se persiguen con esta herramienta?

El debate sobre el tema de la integridad y el combate de la corrupción ha crecido notablemente en Brasil en los últimos años, debido a diversos escándalos de corrupción vinculados al poder público y las empresas privadas. El Instituto ETHOS viene trabajando sobre este tema desde 2005, movilizando a empresas y actuando para promover un mercado más íntegro y ético. En este sentido actúa el Pacto Empresarial para la Integridad y contra la Corrupción, para unir empresas con el objetivo de promover la integridad y la ética y erradicar el soborno y la corrupción.

Para apoyar la gestión de las empresas, el Instituto ETHOS viene desarrollando una serie de guías temáticas. La Guía Temática: Integridad, Prevención y Combate de la Corrupción es la primera en ser lanzada. Se trata de uma herramienta de gestión derivada de los Indicadores ETHOS a través de la cual las empresas podrán acompañar la evolución de sus prácticas relacionadas a la integridad y el combate de la corrupción, al mismo tiempo que se utiliza para evaluar y monitorear el desempeño de las empresas firmantes del Pacto.

La Guía temática apoya a las empresas en tres líneas:

• Como herramienta de gestión: Marca el camino para las empresas que desean tener una gestión ética y transparente; debido a que posibilita el diagnóstico, planificación y gestión de sus prácticas.
• Herramienta de monitoreo del Pacto: Seguimiento de los compromisos asumidos por las empresas al firmar el Pacto Empresarial.
• Profundización de la temática: Las empresas que aún no se han adherido al Pactoy sus compromisos , pero que desean profundizar en el tema, tienen el cuestionario a su disposición.

¿Cuál es su vinculación con el Pacto Empresarial por la Integridad y contra la Corrupción?

La nueva Guía Temática: Integridad, Prevención y Combate de la Corrupción será utilizada también para monitorear los compromisos asumidos por las empresas firmantes del Pacto Empresarial por la Integridad y contra la Corrupción, las cuales deben aplicárselo anualmente como uno de los requisitos para permanecer en él. El Pacto ayuda a las organizaciones en la orientación, de forma compartida, de sus esfuerzos para crear y mantener políticas y procesos para promover la integridad; así como para prevenir y combatir la corrupción.

La herramienta es el resultado del trabajo de actualización de la antigua plataforma de monitoreo del Pacto Empresarial, que pasa a incorporar los recientes cambios que ocurrieron en la legislación, como la introducción de la “Ley de Empresas Limpias (Ley nº 12.846/2013)”. Pasa también a integrarse con otras iniciativas de este campo en Brasil, siguiendo la metodología ya consolidada con los Indicadores Ethos para Empresas Sustentables y Responsables, que además de permitir a la empresa a hacer un diagnóstico de su situación en relación con el tema, presentan un camino para evolucionar en sus prácticas.

La Guía Temática será usada también como un pre – requisito para el proceso de adhesión de las empresas al “Registro Empresa Pro – Ética”, iniciativa de la Controladoria Geral da União (CGU) y del Instituto ETHOS para reconocer a aquellas empresas que tienen programas estructurados de integridad; y para incentivar la adopción voluntaria de acciones necesarias para crear un ambiente íntegro que reduzcan los riesgos de fraude y corrupción y aumente la confianza en las relaciones entre los sectores público y privado.

¿Cómo fue el proceso de confección y realización de la Guía?

La Guía Temática fue organizada a partir de un recorte del cuestionario comprensivo de los Indicadores ETHOS para Negocios Sustentables y Responsables: Se considera el tema propuesto para la selección de Indicadores del cuestionario y se agregan nuevos; manteniendo la estructura, las dimensiones, temas, subtemas, las preguntas en profundidad, las preguntas binarias, y las cuestiones cuantitativas.

La Guía Temática fue construida en tres etapas:

1. Análisis de convergencia entre los cuestionarios existentes: En la primera etapa, el cuestionario existente para monitorear los compromisos del Pacto Empresarial para la Integridad y contra la Corrupción (compuesto por 74 preguntas) fue analizado por las empresas del Grupo de Trabajo del Pacto, que verificaron cuántas preguntas debían ser mantenidas y/o profundizadas. Luego de eso, analizamos la convergencia del cuestionario existente con los Indicadores ETHOS para Negocios Sustentables y Responsables(compuesto por 47 indicadores – cada indicadores con un promedio de 20 preguntas). De esse análisis fueron seleccionados 9 indicadores que abarcaban los compromisos establecidos en el Pacto y profundizaban las cuestiones existentes. En ese momento identificamos la necesidad de crear nuevos indicadores que tratasen dos temas que estaban presentes en los Indicadores ETHOS, pero que necesitaban ser profundizados. El cambio del cuestionario a la metodología de los Indicadores ETHOS considera la nueva generación y la presentación de la evolución de las prácticas, lo que permite un diagnóstico de la gestión y al mismo tiempo presenta un camino para que la empresa pueda seguir.
2. Creación de nuevos indicadores: La segunda etapa consistió en la investigación y desarrollo de nuevos indicadores, y la adaptación de los 9 indicadores existentes ya en convergencia con la Ley 12.846/2013 y con el cuestionario de Pro – Ética. Para la profundización de los temas fueron creados 5 nuevos indicadores: Programas de Integridad, Capacitación para la Promoción de la Integridad, Mecanismos de Denuncia, Controles Internos y Patrocinios y Donaciones. Estos nuevos indicadores componen la Guía Temática, que recopila un total de 14. En esa misma etapa realizamos la especificación técnica para el desarrollo del sistema online de los Indicadores ETHOS, definiendo cómo debía ser presentado el cuestionario y los informes obtenidos de la aplicación por parte de las empresas.
3. Consulta: La última etapa constó de la realización de 4 “oficinas” con las empresas del Grupo de Trabajo por la Integridad y contra la Corrupción, que avalaron el contenido del cuestionario – tanto las adaptaciones hechas en los 9 indicadores existentes, como en el contenido de los 5 nuevos – y contó con la participación de 39 empresas y 53 personas en ese proceso. Después de las consultas, el cuestionario recibió los ajustes y recomendaciones sugeridas por las empresas.

¿Cualquier empresa, sin importar su tamaño o sector, puede aplicarse la herramienta? ¿Está pensada sólo para empresas brasileras o puede replicarse en el resto de Latino América?

La Guía Temática puede ser usada por cualquier empresa, independientemente del tamaño y el sector en el que actúa. La publicación está disponible para la descarga en el site del Instituto ETHOS: http://www3.ethos.org.br/conteudo/iniciativas/indicadores/guias-tematicos/#.Vck9P3F_Okp. Mientras tanto, solo pueden acceder al sistema online las empresas asociadas al Instituto ETHOS y/o que sean firmantes del Pacto Empresarial para la Integridad y el Combate de la Corrupción.

Como se expresó anteriormente, la Guía fue desarrollada en convergencia con la ley brasilera Empresa Limpia 12.846/2013. A pesar de tratar de una realidad brasilera, el tema tiene relevancia global y la Guía Temática puede ser aplicada en todos los países de América Latina considerando la adaptación de las preguntas específicas. El sistema online de estos Indicadores está disponible solo para la plataforma de Brasil, y la aplicación para el resto de los países de América Latina aún no fue implementada.

(fuente: IARSE [boletin@iarse.org])